Kommunstyrelsen godkänner förslag till ny organisation

Kommunstyrelsen godkände vid sitt sammanträde den 17 november ett förslag till ny organisation. Syftet är att anpassa verksamheten till ett tuffare ekonomiskt läge. Det innebär att kommunstyrelseförvaltningen kan fatta ett slutgiltigt beslut om organisationen när de fackliga förhandlingarna är avslutade.

Orsa kommun får mindre pengar att röra sig med framöver. Skatteintäkterna ökar inte i samma takt som kostnaderna ökar. Kommunen behöver därför minska sina kostnader med ungefär:

• 7 miljoner kronor under 2026
• 14 miljoner kronor under 2027 och 2028

Regeringen har också föreslagit en förändring i det kommunala kostnadsutjämningssystemet, som fördelar pengar mellan landets kommuner för att kommunerna ska kunna erbjuda likvärdig service och för att jämna ut skillnader i kostnader och intäkter. Om förändringen genomförs kan det innebära att Orsa kommun förlorar ytterligare 12 miljoner kronor från år 2027. Denna förändring har kommunen inte tagit hänsyn till i sparförslaget vilket innebär att fler sparåtgärder kan behövas framöver.

Förslaget i korthet

För att möta det ekonomiska läget har kommunstyrelseförvaltningen tagit fram ett förslag till ny organisation. Förslaget innebär att:

• kommunen gör en omorganisation
• 31 tjänster avvecklas
• personal inom skola och omsorg värnas så långt som möjligt

De tjänster som berörs finns främst inom administration eller i verksamheter som inte ingår i kommunens grunduppdrag, till exempel Returbutiken.

Plan för att ersätta Returbutiken och Komfix

Strategiutskottet gav tidigare i höstas förvaltningen i uppdrag att ta fram en tydlig plan för hur Returbutiken och Komfix skulle kunna ersättas, om de avvecklas. Planen skulle säkerställa att deltagare även fortsättningsvis får tillgång till aktivitets- och arbetsträningsplatser.

Under utredningen har kommunen haft dialog med flera kommunala verksamheter, kommunala bolag, föreningar och organisationer. Resultatet är en plan med 85 aktivitets- och arbetsträningsplatser, varav 72 är nya. Av dessa nya platser är 38 renodlade arbetsträningsplatser. Det innebär att kommunen skapar fler praktikplatser än de cirka 20 som försvinner om Returbutiken och Komfix avvecklas.

Returbutiken har varit resurskrävande jämfört med den måluppfyllelse som uppnåtts. Den nya planen ger en tydligare struktur och bättre anpassning till deltagarnas behov, med insatser som varierar beroende på hur långt varje person står från arbetsmarknaden.

Förslag om att samla tekniska funktioner i OLAB

En del i förslaget är att flytta vaktmästare, utegrupp samt gata och park till det kommunala bolaget Orsa Lokaler AB (OLAB). Det kräver nya ägardirektiv och tilläggsavtal, som planeras att beslutas av kommunfullmäktige under våren 2026.

Nästa steg

Kommunstyrelsen beslutade att kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att fatta beslut om den nya organisationen efter att de fackliga förhandlingarna (enligt Medbestämmandelagen, MBL) är genomförda. Kommunstyrelsen ställer sig därmed bakom samtliga besparingsförslag som tjänsteorganisationen har tagit fram.

– I rådande läge när vi också står inför att kostnadsutjämningen försämras ytterligare så ser vi att beslutet är nödvändigt. Det är en styrka att det är en bred uppslutning i kommunstyrelsen kring behovet att genomföra sparåtgärderna, säger kommunstyrelsens ordförande Mikael Thalin (C).

Kristdemokraterna (KD) yrkade på återremiss och reserverade sig mot beslutet om Returbutiken och Komfix. KD avstod också från att delta i beslutet om omorganisation. Vänsterpartiet reserverade sig mot beslutet om omorganisation och Sverigedemokraterna reserverade sig mot delar av förslaget.