Hur fungerar en kommun?
Kommunen ansvarar för många viktiga samhällsfunktioner, till exempel barnomsorg, skola, äldreomsorg, socialtjänst, brandkår och renhållning. En del uppgifter är lagstadgade och som alla kommuner måste göra, andra uppgifter väljer kommunerna själva vad de ska prioritera.
Kommunalt självstyre
I Sverige ha vi något som kallas för kommunalt självstyre, det innebär att kommunen själv bestämmer hur resurserna ska fördelas och hur arbetsuppgifterna ska hanteras. För att finansiera verksamheten har kommunen rätt att ta ut skatt från kommuninvånarna. Skatten står för en stor del av kommunens inkomst.
Kommunens verksamheter styrs genom ett antal olika lagar, allra främst Kommunallagen.
Länk till annan webbplats.
Andra lagar som styr verksamheten är:
- Socialtjänstlagen Länk till annan webbplats.
- Skollagen Länk till annan webbplats.
- Tryckfrihetsförordningen Länk till annan webbplats.
- Offentlighets- och sekretesslagen Länk till annan webbplats.
- Förvaltningslagen Länk till annan webbplats.
- Dataskyddsförordningen Länk till annan webbplats.
- Plan- och bygglagen Länk till annan webbplats.
- Miljöbalken Länk till annan webbplats.
- Lag om Skydd mot olyckor Länk till annan webbplats.
- Kommuners och regioners åtgärder inför extraordinär händelse i fredstid och höjd beredskap. Länk till annan webbplats.
- Vallagen Länk till annan webbplats.
Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ. De fungerar som kommunens “riksdag” och fattar de övergripande besluten och målen.
Kommunfullmäktige består av förtroendevalda politiker som väljs direkt av kommunens medborgare vart fjärde år. Det innebär att du som medborgare har stora möjligheter att påverka och följa hur kommunen utför sitt uppdrag.
Kommunstyrelsen fungerar som kommunens “regering” samt leder och samordnar kommunens verksamheter och förbereder ärenden som kommunfullmäktige ska besluta om.
Utskottens och nämndernas uppgift är att anpassa de mål som kommunfullmäktige har beslutat om till sina egna ansvarsområden.
Utskotten bereder de ärenden som sedan beslutas i kommunstyrelsen. De kan också på delegation få viss beslutanderätt.
Varje utskott eller nämnd styr ett verksamhetsområde eller en förvaltning som består av tjänstepersoner.
Förvaltningarna, eller verksamhetsområden som vi kallar dem i Orsa, ansvarar för kommunens olika uppgifter, handlägger ärenden, genomför uppdrag och ger stöd till de politiker som de är kopplade till. Verksamhetsområdena ska arbeta utifrån de mål och riktlinjer som politikerna beslutat om.